——龙轴公司推行厂务公开民主管理工作汇报

2013年8月

福建龙溪轴承（集团）股份有限公司是生产经营关节轴承、圆锥滚子轴承、齿轮、变速箱、汽车零部件及服装机械设备的国有控股上市集团公司，是中国机械工业核心竞争力100强企业，国家火炬计划重点高新技术企业，国家创新型试点企业，也是国内首屈一指的关节轴承供应商和最大出口商，拥有“LS”、“飞捷”、“红旗马”三个中国驰名商标。

公司领导班子牢固树立科学发展观，审时度势，正确把握宏观形势和行业发展态势，树立“明德笃行，至诚至善”的价值观，发扬“求实奋进”的企业精神，坚持善学有为，善谋夺势，善新领先，善为高效，善聚长青，善和共赢的经营理念。围绕“一基多元、两大转变、三个目标、四种手段”的总体发展战略，坚持全心全意依靠职工群众搞好企业的方针，改进作风，求真务实，深入开展厂务公开民主管理，致力“创业创新活力龙轴、和谐卓越幸福龙轴”建设，引领企业沿着“创新驱动，转型发展”的道路探索前进,在激烈的市场竞争中脱颖而出。现就公司开展作风建设，实施厂务公开民主管理工作汇报如下。

一、 强化五种意识，自觉秉持求真务实的理念

国有控股企业管理人员要“改进作风，求真务实，推行厂务公开民主管理”，重点在领导班子，关键在“一把手”。公司*委*、董事长曾凡沛同志上任后，强化务实意识，提出建设“创新创业的活力龙轴，和谐卓越的幸福龙轴”的目标，并率先垂范，以强烈的事业心、高度的责任感和使命感投入工作，自加压力，时刻保持严谨细致、求实苦干、只争朝夕的作风，想在前，干在前；始终保持谦虚谨慎、不耻下问的品格，坚持以开拓性的思维开展调查研究，以科学的态度和方法开展工作，善于思考，敏于行动，廉洁自律，甘于奉献，对自己高标准、严要求，始终保持健康的生活情趣，勤俭朴实，清白做人，干净做事，以人格魅力影响和带领班子和员工干事创业，受到广大职工的赞许和拥护。

多年来，公司领导班子自觉秉持求真务实理念，坚持“四同”（对待事业上同心，思想作风上同德，奋斗目标上同向，具体工作上同步），强化“五种意识”（学习意识、创新意识、民主意识、自律意识、人才意识），着力塑造“具有卓越的战略思维能力、科学决策能力，过硬的综合素质，扎实的群众基础，严肃的纪律作风”的形象，充分发挥“领头羊”的核心作用，集团上下呈现出同心同德、求真务实、文明和谐的大好局面。

二、完善管理机制，严格推行厂务公开标准化

为确保厂务公开的按标准化要求深入开展，公司按照“*委统一领导，**齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极参与”的要求，建立健全厂务公开的领导体制和工作机制：一是建立了以总经理为组长、*委副*兼纪委*为副组长的厂务公开领导小组，负责制定厂务公开实施意见、审定重大公开事项、建立责任制和责任考核制度等；二是厂务公开领导小组下设由工会*任主任的厂务公开办公室，负责厂务公开日常工作；三是成立了由纪委、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。几年来，公司厂务公开工作围绕“实现厂务公开内容、形式、时间、程序、监督保障标准化” 的工作目标，着力抓好以下几项工作：

1、明确公开内容。经公司职代会审议通过的《厂务公开制度实施细则》规定，凡需职工民主决策的事项如：国有资产保值、增值情况，企业中长期发展规划、年度生产经营目标，重大技术改造项目，企业重大改革措施，企业用工制度、人员下岗分流、安置情况，企业生产经营目标完成情况，企业财务报告（决算和预算）、审计报告，工程建设项目、大宗物资采购的招投标情况，企业内部经营责任制落实情况，企业规章制度及奖惩办法等必须公开；凡需职工民主管理的事项如：工资、奖金、培训教育计划、安全生产措施、集体合同等必须公开；凡需职工民主监督的事项如：公司反腐倡廉工作、管理人员执行廉洁从业规定密切干群关系的情况、领导人员民主评议情况等必须公开；凡需职工积极参与的事项如：企业文化建设、精神文明建设等必须公开。

2、规范公开程序。根据公开内容，结合企业实际对厂务公开工作程序进行梳理，按照IS09000标准输入输出的原理制订《厂务工公开工作流程图》，明确厂务公开组织机构、公开形式、信息反馈、民主监督的过程方法。如信息反馈工作流程，以公开的信息为信息反馈工作流程的输入，以信息内容收集汇总、分析处理后形成书面报告，上报厂务公开领导小组为信息反馈工作流程的输出，对输出的信息经厂务公开领导小组审查后，符合的归档，对不完善的地方作为组织机构的输入，形成了下一个循环。通过厂务公开工作流程的梳理，规范了厂务公开工作的程序，提高了厂务公开工作的质量。进一步调动了员工的积极性，促进了企业的快速发展。

3、注重工作实效。在公开形式上，公司坚持实事求是的原则，力求从的实际出发，尽可能扩大公开程度和公开面。一是建立健全公司、车间（部门）、班组三级管理网，车间（部门）的内部事务也实行公开，依照厂务公开的规定，制定车间（部门）内部事务公开的实施办法。二是以职工代表大会为厂务公开主要载体，坚持集体合同草案提交职代会审议通过，企业“三重一大”、业务招待费使用情况、集体合同履行情况等重要事项向职代会报告的制度，坚持职工代表选举劳动模范、职工董事、职工监事制度等，落实职工群众的知情权、审议权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。三是在**工联席会议、中层主管会议、生产工作会议、*务工作会议、车间（部门）大会等会议上公开相关的事项。四是通过下发文件和利用企业内部信息网络、报刊、宣传栏、墙报等形式对那些需要一事一公开的项目公开。五是发动职工开展合理化建议活动，同时通过设置意见箱、专线电话，畅通职工意见通道，及时了解、掌握职工关心的热点、重点事项。

通过各种形式的公开，使广大员工了解企业的真实状况，更好地参与公司的决策、管理和监督。如面对金融危机爆发以来国内国际经济形势急剧变化等情况，公司通过各种方式把企业面临的困难及时、如实地告诉广大员工，在职工心里自觉形成一种危机意识，增加了承受压力的能力和责任感。通过各种形式积极宣传企业价值观，培育广大员工积极上进、开拓进取的团队精神，有效地调动了员工的积极性，形成了推动企业发展的强大力量。

4、完善考核制度。公司在厂务公开标准化工作不断深入发展的同时与企业的制度建设相结合，把厂务公开工作纳入企业的考核机制。一是不断完善厂务公开相关制度，如《车间货币资金核算与管理制度》、《公司内部审计制度》等，规定了分配公开的具体事项，如劳动定额、工时完成情况、各项奖罚、奖金、加班费和车间（部门）收、支、存款情况等，同时完善审计的工作内容。二是每年对职能部门和生产车间执行规章制度的情况进行审计。如车间二次分配管理情况是否公开、公正、合理、合法，订货合同、采购管理、人力资源开发利用是否按规定实施等。

5、加强监督检查。公司厂务公开监督小组作为厂务公开的监督机构，采取将开展专项监督检查与日常监督检查紧密结合起来的方式，根据《厂务公开项目实施责任考核表》，重点监督检查各部门、车间负责公开项目的内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，职工群众反映的问题是否得到解决等。通过加强监督检查，有力地推动了厂务公开制度的深入实行，更好地落实了职工对厂务公开的监督权，提高了职工的满意度。

三、落实以人为本，坚持推行民主管理

为落实以人为本的方针，公司不断完善职工代表大会制度、积极推进*务公开和厂务公开、依照法律法规完善各项劳动管理制度、领导班子倾听员工的意见和建议等措施，从根本上维护好广大员工的切身利益，有效地提高了员工满意度。

1、2010年、2011年公司连续二次实施薪酬调整。在出台薪酬改革调整方案时，公司通过公开改革调整方案草案、召开各类人员座谈会，坚持做到广泛征求员工意见、实行共同协商机制，从而使绩效薪酬改革调整方案符合广大员工意愿。

2、坚持开展一年一度的职工民主评议中层以上管理人员工作，并把评议结果与干部奖惩、任免相挂钩。在干部选拔任用上，我们坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持*管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，依据《干部选拔任用工作条例》和公司管理人员选拔任用的有关办法，按“坚持原则、把握标准、履行程序、遵守纪律”的要求，认真做好集团公司中层主管和控股子公司经营班子选拔任用工作，并及时召开“一报告两评议”会议，对干部选拔任用工作和新选拔任用干部履职情况进行民主评议，有力地促进了公司干部队伍建设。

3、开展厂务公开的最终目的是以人为本切实保障职工的根本利益。常言说“员工的心，企业的根 ”，员工对企业的满意程度是企业能否生存和发展的根本保证。为此，多年来公司坚持每年开展员工满意度调查，调查的内容根据不同时期员工关心的热点、难点问题不断更新，并对发现的问题进行分析研究，采取措施后加以改进，形成闭环，并将调查结果刊登在公司内部报刊上，向全体员工公开。 通过员工满意度调查活动，进一步了解员工最关切的热点、难点问题和员工的思想动态，为有的放矢地开展工作提供了可靠的依据，为民主管理工作的深入发展提供了有效的途径。

以2012年年度员工满意度调为例：2013年2月23日—3月4日，公司组织员工开展2012年满意度调查，调查对象为公司在岗员工，包括公司高管、中层管理人员、技术管理人员、生产工人（合同工、劳务派遣、顶岗实习）。本次调查共发放调查表1586份，回收1511份，员工满意度调查覆盖率95.27%。结果为满意率97.37%，员工满意度93.4分。公司总部针对本次满意度调查的4类问卷中涉及到35个项目中不满意率高的三个方面，进行原因究查并提出改进措施，落实整改责任部门、主要责任人、完成时间（详见附表），获得员工好评。

四、深入生产一线，服务职工促进发展

为切实改进作风、求真务实，公司除坚持领导班子成员挂钩车间外，还在2012年启动了“精益管理”,实施了领导班子成员“走动管理”。走动管理不是到各个生产现场和相关部门走走而已，而是要求公司领导搜集最新、最直接讯息，并根据实际情况做出最佳判断，以及早发现问题并解决问题，是求真务实，落实民主管理的重要举措。与“四下基层、四解四促”有异曲同工之妙。公司领导轮流，每个工作日至少有一名深入生产一线走动，了解职工诉求，疏导职工情绪，调解矛盾纠纷；同车间管理人员、技术人员、职工群众一起找问题、理思路、议对策、促生产；帮助生产一线解难题，切实让一线职工得到实惠；对职工讲解经济形势和公司的决策部署，释疑解惑，促进公司各项改革方案、管理制度、经营计划的落实。走动管理即落实民主管理，服务了职工，又促进了企业的发展。

多年来，在广大员工的共同努力下，公司取得了骄人的业绩，先后获得“全国‘五一’劳动奖状”、“全国厂务公开先进单位”、“全国模范职工之家”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“ 全国就业先进企业”、“中国机械工业优秀企业”、 “全国机械工业现代化管理企业”、 “全国机械工业质量管理奖”、 “全国机械工业文明单位”、“福建省先进基层*组织”、“福建省文明单位”、“福建省职工思想*治工作优秀企业”、 “福建省质量管理奖”等四十多项省部级以上荣誉称号。

实践使我们深深地体会到，公司领导改进作风，求真务实，实行以人为本，民主管理，是充分保护、调动和发挥广大职工的积极性，增强职工主人翁意识，促进企业的改革、发展和稳定的有效途径。

我们将深入贯彻落实*的十八大精神，进一步改进作风，深化厂务公开，坚持民主管理，保护、调动和发挥广大职工的积极性，增强责任感，为增强企业的竞争力、建设百年龙轴做出新的贡献。

福建龙溪轴承（集团）股份有限公司