2009年,泉州市纪委立案查处了泉州酒店原董事长、总经理林连芳违纪违法案件。林连芳因犯贪污罪、受贿罪被判处死刑缓期两年执行、没收个人全部财产,并被开除*籍和公职。
一、主要案情
1.贪污。2005年至2009年,林连芳利用职便,指使酒店财务总监林滢截留泉州酒店店面租金、卖废品收入等营业外收入款项,截留泉州酒店餐厅宴席收入款项,共2683.6万元不入账,并伙同林滢将款项侵吞。林连芳分得2263.6万元,林滢分得4 2 0万元。
2.受贿。2006年春节期间,林连芳告诉泉州某房地产公司董事长张某,泉州为了办好全国农运会,拟建泉州迎宾馆,具体筹建事宜将由泉州酒店负责。张某请求林连芳帮助争取泉州迎宾馆项目以共同合作开发。林连芳同意,并提供泉州酒店的资质等材料供张某争取该项目所用。张某出于感谢,并希望能得到林连芳后续的支持以获得泉州迎宾馆项目,于2 0 06年3月共汇款1 6 8万元购买价值1 6 8万元的奔驰500轿车一部,贿送给林连芳,并为林连芳缴交购置税13.8万元;后张某又相继贿送给林连芳价值共计35. 46万元的“百达翡丽”手表2只。
二、发案原因剖析
林连芳案件的发生主要是其本人漠视*纪国法,私欲膨胀的结果,但也有监管不到位等一些体制机制上的原因。
1.放松思想改造,个人私欲膨胀。林连芳出身贫寒,靠着个人的勤奋和努力逐步成长起来。1989年林连芳担任泉州酒店董事长兼总经理后,短短几年就把一家濒临倒闭的国营招待所发展成为业界的领头人。随着事业的成功,身份、地位的提高,各种荣誉、掌声纷至沓来,林连芳的交际圈、生活圈不断发生着变化。置身于五星级酒店,每天接触的都是高端人群,参与的是昂贵奢华的消费。在金钱与美色的诱惑面前,他的人生观、价值观也在悄然发生着变化。他开始讲究吃、穿、住、行,甚至开始为自己寻找情人。但随着个人消费的不断提高,固定的工资收入已经远远不能满足他的需求。终于,他把罪恶的手伸向了国家的财产,伙同酒店的财务总监林滢将酒店部分租金、废品收入等营业外作为“小金库’’,供个人挥霍,并在违法犯罪的道路上越陷越深。
2.权力过于集中,内控机制失效。一开始,林连芳也曾畏惧过、矛盾过、在欲望与良知的天平上挣扎过。但其时的林连芳,已身兼市委、市*接待处处长、泉州酒店董事长、总经理于一身,酒店内部大大小小的事情几乎是他一个人决断。不受约束的权力加上不断膨胀的私欲,让他渐渐忘乎所以,贪婪最终盖过了良知。他的胆子越来越大、手越伸越长、手段越来越肆无忌惮,贪污的数额越来越多。仅2005-2006年两年间,林连芳和林滢合谋,将泉州酒店的“温陵厅’’、“沁园春厅’’两个中餐厅的营业收入的现金,采用销毁账单、不入酒店的财务账的手段,从中予以截留2 4 0 0余万元,除林滢分得4 0 0余万元以外,其余
款项均由林连芳占为已有。与此同时,泉州酒店经营业绩逐年下降,2008年亏损达72.4万元。
三、案件的启示
林连芳从一名贫寒的农家子弟一步步成长为一名正处级干部、五星级酒店老总、劳动模范、全国先进工作者,最后又沦落为阶下囚。林连芳贪污、受贿案带来的教训是沉痛而又深刻的。
1.要筑牢思想防线,提升自身修养,培养“不想贪”的心境。创业初期的林连芳踏实能干、敢闯敢拼、锐意进取。正是凭借着这样的一股精神,他才取得领导的赏识,获得群众的信任和支持,不断被委以重任,并凭借着自己的努力,一步步将一家软硬件设施均居全省末位的国营招待所,发展成一家在全省业界享誉非凡的五星级大酒店。但是,随着事业逐渐走向颠峰,随着身份地位的不断提高,林连芳却没能守住自己的赤子之心,在金钱和美色的诱惑面前,他忘记了权力的来源,淡漠了信念,忽视了对自我的约束。他把人生的快乐建立在对物质无止境的追求上,没能约束住自己日益膨胀的私欲。最终,在欲望的驱使下,
他终于伸出了罪恶之手,一步步走向了堕落腐败。这,也正是许多职务犯罪份子都曾有过的心路历程,应当引起广大*员干部的高度重视,引以为鉴。人生长路上,要时时保持清醒的头脑,注意提升自身的修养,筑牢思想的防线,平心静气地看待荣辱、成败、得失,看待形形色色的诱惑,始终保持一份恬淡的心境,知足常乐,决不被欲望牵着走,更不能沦为欲望的奴隶,为满足私欲而丧失理智,不择手段,最终必将受到法律的严惩。
2.要健全制度规范,注重权力制约,构建“不能贪”的机制。应当看到,企业改制过程中,酒店的各项内部管理制度不健全,权力分配不合理,对“一把手”的监督制约机制过于薄弱,也是导致林连芳走向犯罪的重要诱因。私设小金库,截留收入款,林连芳与其财务总监林滢就是采取这种并不复杂、不隐蔽的手段,在两年内截取了2 6 0 0余万元归个人使用,却始终无人发觉。究其主要原因,就是林连芳长期担任董事长兼总经理,酒店的管理权长期以来过度集中于其一人身上,无人监督,财务制度形同虚设。失去监督的权力必将